务性
香港警队在人事管理上突出表现出了以人为本的服务意识,即:为全体警员提供更好的人事服务是人事部门的宗旨。在机构设置上,他们将管理与服务紧密联系,以服务促管理,形成了良好的人际管理氛围,激发了警员的积极性。
在人事管理上,以服务为核心的思想是非常值得研究的。香港警队在人事管理上,并不是将人视为被动的“我管你”的简单方式,他们更注意调动人的主观能动性,更注意为警员提供优质服务。人对于生活的追求莫过于个人的发展。个人的职业发展系统,这是稳定警心的重要手段。它体现了警队对每一位警员的真正关心和爱护。关于警员进入警队后怎样进步,专门有职业前途管理科做这方面的统筹工作。
在人事管理方面,香港警队注重警员之间内部关系的协调,便于各个层面上的人都有反映信息和相互沟通的途径和渠道。在架构上,人事处内部有专门的职员关系科,专门处理和协调警队内部的职员关系问题,以保证警察能减少内耗,致力于警务工作。比如,职员关系科的工作前提是:每一个警察都有权要求雇主提供更佳或改善雇佣条件;雇主要明白,与雇员保持良好关系有助于提高工作效率和生产力。因此,这个部门主要通过各层次的协会来达到沟通目的。现在香港警察协会有4个:警司协会、本地督察协会、海外督察协会、员佐级协会,此外还有由警务处领导和职方代表参加的警察评议会、高级咨议委员会、初级咨议委员会、通过这些渠道,可以使警队决策层了解警官的思想动态及所关心的问题,从而对工作之缺陷进行整改,进而改善警队内部的职员关系。
人事管理的服务性不仅仅体现在提高服务条件、沟通人际关系上,在深层次方面,这种服务已经进入到了个人的心理层面上。为了缓解警察面临的高度的职业压力,香港警队在人事管理部门设立了心理服务组,设有高级临床心理学家1人,临床心理学家2人。他们通过询问、交谈和电话热线等方式对警察及他们的家人进行救助和治疗。重点服务范围:1给予警务人员和家属全面性的心理健康服务;2警务人员心理训练;3行动调查支援及顾问;4研究相关问题。香港警察的自杀率在万分之五左右,每年都有一些警员有自杀欲望,情感危机、生活挫折、单亲家庭、债务问题等等,都是导致警察压力的原因,因此,心理服务已越来越被警方所重视。香港《警察通例》中明确规定,警察处遇危急事件之后(包括执法中开枪)都应接受心理检查与服务,已调适心态。
四、足以养廉的物质保障机制
香港公务员制度的一个突出特点就是“高薪养廉
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